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澳门威尼斯人娱乐场:中央给科研经费“松绑”,为何有些人仍不敢做科研?

时间:2016-12-28 20:49:26  作者:  来源:  浏览:58  评论:0
内容摘要:这些年,关于科研经费的腐败案件频发,前不久,某高校一起科研经费腐败窝案的涉事相关人员被判刑,引发了对科研经费问题的又一轮讨论。有被采访的高校老师表示,“现在一般都不做科研,不知道哪天轮到自己。”一方面是腐败频发,一方面是投鼠忌器,科研经费究竟怎么了?由于科研经费管理存在不少制度漏...

这些年,关于科研经费的腐败案件频发,前不久,某高校一起科研经费腐败窝案的涉事相关人员被判刑,引发了对科研经费问题的又一轮讨论。有被采访的高校老师表示,“现在一般都不做科研,不知道哪天轮到自己。”

一方面是腐败频发,一方面是投鼠忌器,科研经费究竟怎么了?

由于科研经费管理存在不少制度漏洞,一些“蛀虫”利用职务便利侵吞、套取大额科研资金,触犯了刑法和财经法规纪律,这是一个事实。但另一个事实是,我国大部分科研人员仍然面临科研经费不足、报销困难以及合法激励缺失等问题。

为进一步激发广大科研人员积极性,2016年7月,中办、国办印发《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》,对科研项目资金使用权限进行大幅“松绑”。然而,半年来,笔者身边许多高校、科研院所研究人员表示并没有享受到中央的政策红利,不敢做、不愿做科研的现象依然存在。

“充分放权就是要扩大科研单位和科研人员经费支配自主权,减少事前审批,让科研人员“想花钱”、“想主动搞科研”。”

有含金量的政策落不了地,决策部署出不了中南海,究竟问题出在哪里?

科研经费管理乱象的根源,是制度设计违背科学研究的基本规律。过去,在科研经费使用上普遍“重物轻人”,不尊重科研工作者的脑力劳动,科研创新活动的智力成果得不到合理的成本补偿。复杂繁琐的报销采购程序,耗费了科研人员大量时间精力,在高校里流传着一句笑谈“不会报账的老师,成不了好学者”。

我国纵向科研经费主要来源于公共财政预算,大量科研人员供职于事业单位,这导致对科研经费管理视同财政资金、对科研人员的管理视同机关公务员。一些违背科学研究规律的制度设计,使得一些科研人员无法顺利获取应得的报酬。


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